2024年3月12日，由北京各省市駐京機構(gòu)商務(wù)協(xié)會、中共靈臺縣委、靈臺縣人民政府共同舉辦的“助力靈臺縣招商引資與高質(zhì)量座談會”在京舉行。會議以招商引資項目落地為抓手，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

北京各省市駐京機構(gòu)協(xié)會李會長對中共靈臺縣委書記王度林、靈臺縣委常委政法委書記馬廣忠等一行來訪表示歡迎，并就協(xié)會及近期開展的招商引資工作進行簡要了介紹。各省市駐京機構(gòu)協(xié)會是由各省、市、自治區(qū)、計劃單列市人民政府駐京辦及地（市、州）政府駐京聯(lián)絡(luò)處聯(lián)合發(fā)起，成立十七年來始終致力于各省市政府駐京辦（聯(lián)絡(luò)處）及部分省市黨委政府、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)“三招三引”與公益事業(yè)。并就部分落地各省市高端項目進行了分享。

一是由國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟管理中國縣域高質(zhì)量發(fā)展課題組與北京各省市駐京機構(gòu)協(xié)會共同實施的，正在選擇部分市（縣、區(qū)）作為高質(zhì)量發(fā)展課題試點，通過課題專家組共同把脈，幫助地方黨委政府做好縣域高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計、重大項目立項、重大項目入庫發(fā)債、重點項目融資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）產(chǎn)業(yè)鏈招商頂層設(shè)計、橫向相關(guān)部委、農(nóng)發(fā)行、國開行等產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)扶持資金的申報設(shè)計等，以及國家相關(guān)部委的示范基地、示范園區(qū)、示范市縣的申報等等。旨在發(fā)揮智庫國家隊頂層設(shè)計資源優(yōu)勢，從根本上解決縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展痛點、難點、堵點等。

二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)及規(guī)?；谫Y落地項目。為落實財政部關(guān)于自2024年1月1日起正式實施“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”等相關(guān)政策。集合“數(shù)據(jù)資產(chǎn)國家隊”及資產(chǎn)開發(fā)、評估、會計、審計、律師、交易、融資、運營等數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)“聯(lián)合體”，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)劃、普查、采集、開發(fā)、脫敏、確權(quán)、確質(zhì)、合規(guī)、審計、評估、交易及運營管理平臺，確定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)單元、制定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)編碼規(guī)則，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“開發(fā)、賦碼、確權(quán)、賦值、交易、抵押、融資”整體解決方案?！奥?lián)合體”將以“開發(fā)、入資、入表、專項貸等，數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化”為目標(biāo)，幫助地方政府、城投、大中企業(yè)實施高效、可靠、可信的數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)、管理、交易、運營服務(wù)，并協(xié)助地方政府或城投建立并運營數(shù)據(jù)交易及數(shù)據(jù)要素價值化等相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高維閉環(huán)，從而幫助地方政府實現(xiàn)規(guī)?；?、低成本融資。

三是神奇AED應(yīng)急救援公益投放項目。落地方式分為兩種，一是買一送一，可規(guī)?；档褪锌h政府AED購買成本；第二是具有造血功能的公益投放模式，不需要地方政府出資，可在十五年內(nèi)由公益企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)運營維護，極大地降低各省市縣政府資金投入壓力。目前已有多個省市縣政府申請合作，包括北京、河北、山東、河南、內(nèi)蒙古等若干省市正在落地運營。

四是數(shù)字膠片公共服務(wù)云平臺項目。為落實國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局關(guān)于《醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)管理辦法》，由于地方政府、醫(yī)院等資金困難，這項惠民工程遲遲未能全面實施，“各省市數(shù)字醫(yī)療促進辦公室”旨在幫助相關(guān)省市縣醫(yī)療機構(gòu)推動數(shù)字影像技術(shù)與醫(yī)療信息化建設(shè)，為醫(yī)院及患者規(guī)?；档瓦\營成本。以影像云SaaS服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，協(xié)助地方政府以區(qū)域醫(yī)學(xué)影像平臺為建設(shè)對象，幫助地方政府醫(yī)療機構(gòu)投資建設(shè)“數(shù)字膠片公共服務(wù)云平臺”，有效實現(xiàn)各省市醫(yī)療機構(gòu)間影像檢查數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共享，明顯降低醫(yī)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級投資壓力。通過醫(yī)療大數(shù)據(jù)進行未病預(yù)防，讓老百姓看病簡單省錢，將為當(dāng)?shù)卣恼?wù)決策、疾病風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急保障等提供數(shù)據(jù)支撐，有效降低地方政府醫(yī)保資金支出壓力、患者重復(fù)檢查付費壓力。該項目投資、建設(shè)、運營不需要地方政府或醫(yī)院出資金，十五年內(nèi)均由項目單位負(fù)責(zé)投建運營。

五是盤活閑置國有資產(chǎn)助力地方政府規(guī)?；谫Y項目。通過中科集團已經(jīng)落地山東省煙臺市、內(nèi)蒙古包頭市、甘肅省張掖市等多個地市成功案例，財政部出臺《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)各地開展相關(guān)工作。由此，中科集團盤活國有資產(chǎn)，緩解地方財政資金緊張問題的新模式，得到財政部發(fā)文支持在全國推廣。中科集團負(fù)責(zé)投資為地方建設(shè)資產(chǎn)運營管理平臺、進行資產(chǎn)清查，投入成本可在驗收后付款或者從資產(chǎn)和資源增量收益中收回，也可探索金融資產(chǎn)合作予以解決，無需財政出資。打通了從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本、從資本到資金之綠色通道，盤活地方政府現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，從增收節(jié)支兩方面緩解財政的資金壓力，并利用資產(chǎn)化解存量債務(wù)。解決地方政府“資產(chǎn)龐大而資金緊張”的突出矛盾，為地方財政或城投公司融資賦能，為地方巨大融資缺口進行規(guī)模化融資。

六是市縣醫(yī)療機構(gòu)公益幫扶項目。通過匯聚國家公益機構(gòu)、愛心機構(gòu)、公益組織、愛心企業(yè)、金融資本等組成強大的“公益力量”，通過公益與半公益相結(jié)合的幫扶形式，為地方政府、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)?；档筒少忈t(yī)療器械成本，提高醫(yī)療服務(wù)能力，降低人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)實問題。面向縣鄉(xiāng)醫(yī)院等基層醫(yī)療機構(gòu)，提供醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、智慧醫(yī)院、信息化解決方案，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需求，已經(jīng)成功落地運營160余市縣區(qū)政府、700余公立醫(yī)院。

中共靈臺縣委書記王度林對各省市駐京機構(gòu)協(xié)會分享的招商引資項目表示感謝，并就靈臺縣發(fā)展情況進行了介紹。靈臺縣位于隴東黃土高原南緣，東南與陜西省彬州市、長武、麟游、千陽、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。全境東西長78公里，南北寬40公里，總流域面積2038平方公里，是隴東傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，素有“隴東糧倉” 之稱。靈臺縣歷史悠久，文化積淀深厚，有豐富的古商周遺存，珍貴文物藏品數(shù)量之多之精居甘肅省基層博物館之首。靈臺縣地下礦藏資源主要有煤炭、天然氣、石油三種，其中煤炭資源在靈臺縣南部山區(qū)14平方公里的邵寨、蒲窩、百里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煤炭儲量面積約為200平方公里，儲量在15億噸以上。特色產(chǎn)業(yè)包括蘋果、中醫(yī)康養(yǎng)等。王書記希望與協(xié)會加強合作，下一步就相關(guān)項目推動落地。期待李會長及發(fā)改委課題組到靈臺縣考察交流，助力靈臺縣招商引資與高質(zhì)量發(fā)展。